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办学规模扩大,必然导致生源质量和教学质量的下降,这是精英教育时代形成的规模质量观。在中国高等教育开始走向大众化的今天,民办大学所持的规模质量观是:没有规模就没有生存,没有生存就没有质量。这是由民办大学的历史发展规律和现实的市场需求所共同决定的。
规模质量观是民办大学办学思想中十分重要的组成部分,科学地揭示并处理好民办大学的“规模”与“质量”的关系,对于民办高等教育科学体系的建立具有重要的理论价值,对于民办大学尽快实现从原始积累阶段进入稳定发展阶段,从数量型转变为质量效益型,更具有迫切的现实意义。
□民办大学规模质量观的提出
过去许多民办大学在创办之初,由于自身经济实力的限制和学校影响力的局限性,生源不够充足,校舍设施严重紧缺,所以一般规模都比较小,在市场上明显缺乏影响力和竞争力。后来,一些学校打开了发展的局面,生源状况较好,却由于产生了学校规模的扩大会不会导致质量失控的担忧心理,从而丧失了自我发展壮大的良好机遇。对于那些有潜力、有远大作为的民办大学来说,应该不失时机地扩大办学规模,增加自身的经济力量,加大各种硬件建设和人力资源扩充的力度,为学校未来发展奠定坚实的基础,使办学规模和教学质量得到正比例的提高,使学校发展步入良性运行的轨道。实际上,在现实中已经出现了许多在办学规模和办学质量上双获成功的典型范例,同时,也有大量的学校由于办学规模太小,在市场竞争中严重处于劣势、屡遭败绩,最后甚至被兼并或停办。
□不同发展阶段对数量与质量的不同要求
民办大学的发展历史,因所持标准不同,可以划分为不同的发展阶段:
1.以“量”与“质”的关系为标准,可以分为两个阶段。第一阶段:数量型阶段,包括群体数量型和个体数量型两个进程;第二阶段:质量效益型阶段,包括教学质量型、教学质量和学术质量均衡发展型、学术质量型(研究型)三个进程。
2.以资本(经济资本、人力资本、知识资本)积累程度为标准分为两个阶段。第一阶段:原始积累阶段,包括挂牌诞生期、迅速扩张期、积累完成期三个进程。在挂牌诞生期以草创性、探索性为特征;在迅速扩张期以无序竞争和优胜劣汰为特征;在积累完成期以优化组合、兼并扩张、少数强力学校脱颖而出形成超大规模学校(巨型学校)、结束无序竞争为标志。第二阶段:稳定发展期,包括自我调整期和良性运行期。
3.以办学层次为标准可以分为初级、中级、高级三个阶段。初级阶段包括举办各种短训班、全日制的自学考试辅导、学历文凭考试、高等职业技术教育等,主要培养职业型、应用型的单一人才,满足社会急需。中级阶段则以全日制本科教育为主,结合成人继续教育(包括学历教育和非学历短期培训),形成以综合性为主体、以继续教育为辅助的民办高教特色。
民办大学的办学规模与质量的关系,是一种动态演进的关系。在不同的发展阶段,其规模和质量的关系呈现出不同的特点,“规模”与“质量”的内涵各有不同,具体要求也各不相同:在前期发展阶段,“规模”主要体现为在校生人数、教职工人数、建筑面积、校园面积、各种硬件设施、图书资料拥有量、学科专业设置等。其中在校生人数是民办大学规模的主要指标。“质量”包括教学质量和毕业生质量。作为教育活动最终成果的人才质量,是民办大学办学质量的主要指标,对人才质量的测评应遵循市场评价原则,即主要以毕业生市场就业率和市场反馈率为评价标准。
□正确处理数量和质量的关系
目前民办大学正处于前期发展阶段,在处理数量和质量的关系问题上,我们认为必须坚持如下原则:
1.没有数量就没有生存,数量是生存的前提。在校学生数量是学校生存的基本前提,只有办学经费达到基本的保证线,才能解决聘请教师、建设校园校舍、充实图书资料等问题;拥有充足的办学经费,就可以在学校的各方面建设中上档次、上水平,完成民办大学量的积累,形成理想规模。同时,单个学校内部规模的扩大,有利于重新整合市场秩序,形成大规模的巨型化大学,从而实现市场资源的最优化配备。
2.没有生存就没有质量,生存是质量的前提。生存是学校发展的基础,是决定学校命运的前提,是学校质量的保证。民办大学的前期发展阶段,完成民办大学对经济资本、人力资本、知识资本的原始积累。民办大学的教学质量、学术质量和人才质量,必须在其规模发展基本成型、产生较大的“品牌效应”,并对社会产生较广泛的影响力和辐射力后,才能够体现出来。
□民办大学将会出现的新特点
在民办大学的中后期发展阶段,低速度、低增长的数量变化与高内涵、高效益的质量变化相统一,构成了民办大学在这一阶段的显著特点:
1.办学经费来源呈现多元化形式。民办大学除收取学生必要的学杂费外,还可以广泛获得各种社会赞助、校友赞助、政府奖励性拨款、科研成果的有偿转让、有自主知识产权的科技发明创造等,从而形成多支柱的多元化经济基础。
2.市场份额进一步稳定。不同的民办大学在此阶段形成了自身独有的竞争优势,在一定的人群、阶层、地域、社区中具有了较高声望和影响力,获得了较稳定持久的学生来源,拥有了较稳定的市场份额。
3.政策环境更加宽松。随着民办教育法制化秩序的建立,外部政策环境将给予民办大学以最大、最自由的发展空间。民办大学将会在法制的保证下,对内部体制和机制进行灵活的自我调整和自我更新,与兄弟民办大学和公办大学进行完全公平的市场竞争,从而走上良性发展道路。
综上所述,如何确立民办大学办学思想中的规模质量观,直接关系到民办大学的现实生存和未来发展,应认真加以研究。
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